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“皇上不必忧虑。”眼看着秦诺眉头蹙起几乎能夹死蚊子了。裴翎笑道：“战事迄今已近尾声，等皇上返京，想必这两年不会再有大规模的动兵。内府会慢慢充裕起来的。”顿了顿，又笑道：“也是因为皇上德政，才会导致朝中收入减少，诸位大人虽然嘴上抱怨，但心里头都是钦佩的。”

秦诺一本正经点点头：“开始实行新的税制，也是为了减轻百姓的负担。”

裴翎笑起来：“臣所说并非税制改革，而是昌龙观一事。这可是大大的德政，足见皇上风光霁月，君子之德。”

秦诺在将昌龙观的财物带回之后，并未直接收回内府，而是下令登记造册，原本从昌龙观劫走的，都归还之前的商旅。

呃……这话是夸赞吗？怎么好像是在讽刺自己宋襄公附体啊。秦诺瞪了他一眼，心里头也悄悄有点儿后悔。

早知道把这笔巨额银子昧下来算了！

唉，贫穷真是万恶之源啊！人穷志短，连做人的底线都要耗光了。

秦诺在心里反复安慰着自己，归还银两，才能安抚商旅，展示大周朝廷对商业行为的保护和襄助，从长远来看，是一件好事，能鼓励更多的行商踏出家门，南来北往。

但还是压不住心头那点儿悔意，幸好搬回来的财货当中，还有一部分是原属于突毕族的，这部分算是战利品，填充到朝廷的库房里。还有之前那几个不长眼被灭掉的贪婪部族，也贡献了点儿油水。

“唉，人家打仗都是赚钱的，到了朕这边怎么净倒贴了。”

“谁让皇上非要以德服人呢。”提起这个话题，裴翎又忍不住想笑，“若是皇上狠心，将南澜城内的财产一扫而空，子民贬斥为奴仆发卖，自然能国库充盈，军费无忧。”

这倒是北朔部族之间的常见手段，好吧，确实是最干脆利落的来钱渠道。就是比较狠辣。

裴翎平静地道：“草原之上的牧羊人，纵然将羊群发卖，只要水草丰美的福地，终究还会有新的羊群聚集并成长。身为牧羊人，又何必非要眷恋旧的羊群呢，何况这些羊群被前一位牧羊人饲养的日子太久了。”

秦诺明白他说的道理。南澜城这些百姓，想要彻底教化为大周的子民，还需要一段的时间，而且需要大军耗费心镇压警惕，这又是一笔重大的支出。与其这样，倒不如将他们驱逐甚至贩卖，然后从关内迁移新的百姓过去。

反正像南澜城这种占据水6交通要道的城池，无论换了什么人居住，都能够很快发展富裕起来。

但是，人跟羊群终究是不一样的。尤其南澜城经历了之前一场大乱，百姓折损惨烈，之前的战乱已经是自己推波助澜的功劳了，再下狠手将所有人变成奴隶，也实在太……

“皇上仁厚之君，只是北方部族秉性彪悍，一味儿的恩德并不能是他们臣服。”裴翎顿了顿，才继续道，“便如雪烈族，天性彪悍善战，而且形貌异于中原子民，纵然现在这一代，受大周恩典，愿意臣服，经年累月，数代之后，新的继任者未必如此乖顺。”

“朕知道，恩威并济，甚至雷霆手段，才是压制这些部族的最有效法子。”秦诺点头道。这世上没有那个民族会永远臣服与别的民族和国家，一旦时来运转，大周势弱，必会变成四周势力啃噬的对象。想要维系优势，不仅需要发展自身，保持强盛，更需要一定的政治手段。

“朕打算将来在北疆扶持不同的部族，分而治之。甚至可以设立六部或者八贵之类的名目，对竞得这些名目的部族厚加赏赐，并给予通商便利，但这些荣誉头衔并非某个部族所固有的，而是由他们竞逐所得，由此挑拨其矛盾，消耗他们过多的精力。”秦诺说着，自己都觉得有点儿黑。

裴翎倒是目露欣赏之色，“皇上这个法子甚好，只是如何行事，还要从长计议。”

“是啊，如今穆氏王庭实力犹在，未来北方任何布局也不能忽视他们……”

两人在房内谈得兴起。

外殿的回廊下，裴拓几个人走过来。

他们刚刚洗漱完毕，准备过来这里谢恩。

路上，晏畅低声道：“将军好像也在，不会看着咱们再生气吧。”