有些人注定走运，伏完在朝廷上完全是打酱油，不过谁让他姑且也算是一个外戚，于是顺理成章当了三公之一的司空。杨彪履历还可，只是一步到位成为刺史，也算高升。

刘繇解任扬州刺史，刘勋迁河内太守，原本的豫章太守朱皓，调任庐江太守。再加上九江太守陈瑀，扬州这块若非军政分离，其实已经算是被旧势力把持。

散官制度提前出现，按照大汉各级官员等级任命，不过俸禄减半，毕竟不干活都领一份薪水，还指望能多？

这个政策，对于因为实行军政分离，而导致少一份俸禄的官员来说，是一个很不错的补偿，也能降低这些官员的怨言。只是权力到底是减少了一半，这是事实！

“听说了吗？”坊间，少不得有人开始传言，“曹司空要放下司空一职，专心担任车骑将军了！据说是朝廷要，实行一个新政策，叫做军政分离的！”

“你没看报纸吗？”旁边的人举起最新一期的《大汉周报》，“不仅是军政分离，似乎还要在兖州组建军团，以于禁作为军团长，似乎豫州和扬州也会露出组建起来！”

“军团是什么？”第一次听说这个词的，少不得好的凑过来。

“上面写了不是……直接去买一份看看不就知道了！”只是别人懒得说，指了指报纸。周围的人顿时恍然，然后立刻前往万事屋，购买一份新一期的报纸。

“原来如此，朝廷主要是觉得疆域太广阔，中央到地方的指挥越来越不方便，所以允许组建军团，面对战争可以有临机应变之权……那军团长们，不是割据一方了？”读了报纸，反而有人担心起来，军团长的自主权那么大，甚至不需要虎符就能调动兵马，若是割据一方，当土皇帝，那岂非又要倒退回去？

“看完，看完再说！”旁边的伙伴指了指，“正因为这样，朝廷才要实行军政分离。军人不能涉政，官府不能涉军。这样地方的刺史和太守，从此只能乖乖治理地方。同时军团的构建也不是没有条件的，一则必须要财务公开，也就是每花一分钱都要说明去处。二则就是需要有监军……”

“诶，十常侍乱政才多少年，怎么又要重用宦官啊？”顿时有人不爽，很多人都是被十常侍逼得家破人亡，最后不少人还因此加入了太平教造反。听说又要启用监军，第一时间想到就是宦官，然后想到宦官乱政。

“你看看，看清楚了！”旁边的人指了指报纸，“没看明白别乱说，上面写了，监军主要是书生来担任，不负责指挥作战，也不需要上阵杀敌，不能对军务指手画脚，否则的话将军可以直接逮捕，核实之后押回许都斩首。不过有建议权，武将可以听可以不听！”

“若武将不听，结果出了问题，谁的责任？”有人好问了句。

“别人都建议，结果武将不听，那出了问题，那当然算武将头上！”旁边的人回道。

“看看，这边有专门写监军职责的……诶呀，居然每一层都有监军，直至到每曲？！”有人翻到第二版，然后指着一个版块惊呼。

“那需要多少监军？有那么多读书人会参军吗？”有人表示怀疑。