二广东京政府没有制订任何外理俘虏的行动准则，外个小由当地军事指挥官酌情决定，他们是严格根据武士道而不是根据日内瓦公约来处理战俘的。

日军自己的士兵经常缺乏食物，三百个战俘营里的俘虏只好挨饿了。日本公然违反西方国家公认的准则，强迫多数战俘从事异常沉重的体力劳动。许多人被秘密送往中国东北的媒矿和硫黄矿;另外一些人在疟疾流行的浓密丛林里修筑公路和铁路，还有少数人被送进特殊医疗试验营，供作动物试验之用。被日本人俘虏的人，绝大部分未能活下来，不是死于饥饿、流行病。就是死于看守指挥官的残酷虐待一许多看守指挥官在一九四五年以后作为战犯接受审判和被处决。

日本政府对所谓共荣圈的赤裸裸的经济录削。同日本军方的残酷暴行不相上下。

“我们没有任何限制。他们是敌方的人。我们可以抓捕他们，为所欲为

这就是三月十四日日本军方和企业家在东京举行的联络会议制订的基本政策。贪婪地掠夺东南亚的资源和原料，是为了满足日本制造商尤其是强大的“财阀”的利益小这些“财阀”现在派出代理人掠夺新的领土。投予他们这种特许权的是给工业界下达的指示：

“目前南部地区将是原料来源地和我们的制造品市场。必须采取措施阻止这咋，地区的工业发展。工资必须尽可能压低

为了榨取所有的外国资产并监督采用新货币，成立了南部地区开发银行。新货币表面上是日元，但是根据东京作出的秘密决定，日元得不到日本储备的支持。新钞票象雪片一样地印了出来，加剧了由于日军征用了所有的食品供应而造成的恶性通货膨胀。

在几个月的时间里，整个东南亚就象“满洲国”和朝鲜那样，沦为日本的经济殖民地。根据东京的命令，工资削减了一半;传统的农业方式被推翻，日本给每个地区强制规定定额。削减稻米生产，以便种植更多的棉花，满足战争的需要。日本人急不可待地掠夺东南亚的石油和原料储备，破坏了整咋。地区的交通网。他们强征庞大的商业船队为军方服务，由于缺乏有效的组织，贸易变成了只图日本致富的单行线交通。日本人的殖民统治更加令人不技忍受，因为这是亚洲人对亚洲人的统治。由于实行了严格的配给制，食品供应减少了，本来总是被营养不良和流行性疾病所折磨的国家，营养更加不良，疾病更加流行，对新的统治者的僧恨迅速传播开来。东南亚被日本占领后的六个月中，经济普遍衰败，在东京“新秩序，小的严厉统治下的各国人民，仇恨满腔地咒骂“共荣圈”是“共穷圈”。

正如短视的日本官僚和冥顽的日本军队不能胜任有效管理东南亚的任务杰样，日本军事领导人也未能解决如何防守新帝国的漫长的太平洋环形防线的战略难题。

自从一月初以来，日本的帝国参谋本部在“第二作战阶段”应该采取什么战略这个问题上展开了激烈的辩论。

6军参谋本部因为几处战事的不顺，中国的战场又牵制了大量日军有限兵力，希望停止进一步扩张。但海军计哉人员受到一连串胜利的鼓舞，强烈主张维持进攻势头，直至敌人讨饶求和。

这两咋。方针都将使日本走入战略死胡同。而且不可能找到长久的军事解决办法。

如果转而采取6军的防守政策，必将给予美国时间和机会动员它的强大的工业力量，发动横渡太平洋的大规模强攻。海军仍然希望在美国人能够重建他们的舰队之前谋求进行一场决战，因此，以海军将领为一方，以6军将领为另一方，进行了一场充满分歧的激烈的战略大辩论。

由于受到“胜利病”的严重侵染，南云海军中将的帝国海军参谋本部最初为第二作战阶段提出了一项野心勃勃的计划，这项计划要求占领新几内亚，作为最终入侵澳大利亚的跳板。6军参谋本部在甚至还没有赢得对华战争的胜利之前。对于这样一项拿破仑一世似的作战规模当然表示惊讶。

他们拒绝了这咋。计发”理由是他们没有现成的一百个师，也没有海上交通工具支援这样大规模的登6作战。虽然他们私底下更多的是顾忌还在进行的新加坡战役和巴丹战役，更担心中国人随时从稳定的战线再次发起反攻，但上面的那些理

到了一九四二年一月底，海军参谋本部修改了他们的雄心勃勃的计戈，足以使6军支持他们的宏伟战略的第一阶段计戈 占领新几内亚和戍守所罗门群岛。他们争辩说，这对于确保日本帝国南部环形防线的防御、阻止盟军从澳大利亚发动反攻是必不可少的。

海军参谋本部刚刚赢得帝国参谋本部对向南发动有限进攻的支持，就面临着山本海军大将和他的联合舰队参谋部要求在太平洋中部采取更加咄咄逼人的战略的越来越大的压力。