正如同汉承秦制，嬴政也同样可以以汉朝为鉴。

郡县制过度的削弱了宗室势力，那就参考汉制，用郡国并行制试试水，诚然汉朝后来也出了七国之乱，但朝廷到最后还是大获全胜，退一万步说，就算是朝廷败了，淮南王入长安为帝，他不也姓刘吗？

肉还是烂在自家锅里。

总比大好河山都被胡亥败光来的要好！

亲眼见证过二世而亡的结局之后，嬴政的下限被拉的无限之低。

至于陵邑制度，更是从汉制当中所吸取到的精华。

五陵年少金市东，银鞍白马渡春风——这个“五陵”，指的便是西汉前五位皇帝的陵墓。

刘邦登基称帝之后，有感于六国之后残存势力甚大，便采纳臣属建言，迁两千石及以上官员与天下豪强、富商入关中，名为侍奉长陵，实则是为了强本弱枝，加强中央权柄，削弱地方。

嬴政虽不喜欢汉朝，但却不讨厌汉制，尤其是其中优秀的地方，更不会故步自封，正如同汉朝虽然打着伐无道诛暴秦的名头，实际上还是承续秦制一样。

为皇帝者，清楚什么该做什么不该做，为了面子丢掉里子，那是不折不扣的傻子。

嬴政又问了几句，扶苏一一答了，言之有物，颇有些历练出来了的样子。

他有些欣慰，这时候却见侍从们推着运载竹简的小车打大殿一侧经过——他们要往偏殿去称重，始皇帝日理万机，一天要批阅一百二十斤重的竹简奏疏才能入眠歇息。

嬴政听着那辘辘之声渐近，眉头便不禁皱起，不是因政务而烦闷，而是因为这堆小山一样的竹简。

前世他是个标准的劳模，从早忙活到晚，一百二十斤奏疏翻得手臂酸痛，几乎提不起笔来，可即便如此也不肯松懈半分，胳膊打绑带吊起来继续批阅。

若是没有别的法子也就罢了，可在经历过纸张时代之后……

或许应该提前把纸造出来了。

这对于下一步的国略施展至关重要。

嬴政抬手揉了揉额头，示意尚书郎将面前那份奏疏封存保管：“六国之事既毕，那此后天下便只有秦人，再无六国之后了。”

扶苏有些错愕，略顿了顿，方才小心道：“臣听闻，此次宗室及一干将领奉命稽查六国之后时，发现民间同样时有异声，敌视帝国、心怀不轨的，也未必只有六国之后。”

嬴政唤他：“扶苏。”

扶苏抬起头来，迎上了父亲的目光。

嬴政情坚毅，意态从容，抬手指向大殿之外的咸阳城，道：“这天下就像是海浪，远处看起来平静无澜，等到了近处细观，才会发现海浪本身起伏不定，海底暗潮汹涌。有逆反之心的人永远不会少，从前有六国，六国既灭，还会有新的敌人源源不断的冒出来，你不需要主动出击，也不需要被动防卫，你只需要做好一件事情便可以。”

扶苏听得入，下意识追问道：“什么？”

“强大！”

嬴政面露冷意，眸光锋芒毕露：“强大到让人不敢心有反意，强大到让天下人不敢与你的意志对抗！”

扶苏心猛地一震，嬴政则站起身来，手扶佩剑，踱步到大殿之外的台阶之上，居高临下，俯视苍生：“没有任何人或事能将朕打倒，所以朕无所畏惧！六国，土鸡瓦狗而已；项羽、刘邦，朕不死，谁敢逐鹿天下？！”

项羽自寻死路，也死得其所，至于刘邦，以帝皇之身去对付一个乡野流氓，嬴政不屑为之。

这是对自身实力的绝对自信。

……

不安定的因素遭到扫平，国库也前所未有的充盈起来，近年来大秦不会有激烈的对外战事，嬴政便着手开始筹备文治之事，休养生息、恢复耕作，令士卒依序离开军营，返回家中同亲人团聚。

六国灭亡，匈奴不敢南下，南方多瘴气，并非宜人之处，对外战争的急剧减少不仅仅意味着和平与稳定，也意味着军功爵制的终结和阶级上升通道的封闭。

较之六国和那些隐藏在民间的心怀不轨之人，这是更加可怕的敌人。

前边有一个奔头，有希望在，人就不会绝望，但若是什么指望都没有了……

王侯将相，宁有种乎？

汉朝时候以察举和征辟取士，明面上是以贤士良才治国，但实际上却是中央朝廷对于地方豪强势力的妥协与折中，你好我好大家好——真正被推拒上去的，哪有几个平头百姓？

嬴政以强权迁六国豪强于关中，又夺其家财，一举掘断了地方豪强的根基，可他知道，这是治标不治本。

这一波儿豪强没了，用不了几十年，就会有下一波，阶级是无论什么时候都不可避免的。

的确，人从来不分三六九等，因为人分的是一二三四五六七八九等。

嬴政清楚的知道，现在的大秦宗室、秦国勋贵，很快就会在权力的腐蚀下变成与前者并无二般的地方豪强，真要是采用察举与征辟之法，几代之后便会催化出一个名为门阀的畸形怪物！

那该怎么做？

历史给出了正确的答案。

科举。

诚然要考虑到社会环境和生产力的发展，诚然时下有许许多多的因素同隋唐不同，但文明的进程不就是曲折向前吗？

好在他是始皇帝，他有试错的底气和实力！

“嘿，科举啊？”

皇帝们兴致勃勃的在空间里边讨论：“考什么啊？进士、明经？这时候哪儿有这个啊！”

嬴政嫌恶道：“朕怎么可能用儒家之法！”

刘彻不怀好意道：“你们忘了，这可是焚书坑儒的主儿啊！”