这故事原说的是知识的价值,如果换个角度从决策来说,就是决策的结果很简单,但决策的过程很复杂,需要人们做大量深入细致的调查研究。以此例来说,为什么要在此处而非在彼处划线?为什么是减去16圈,而不是减去15圈或17圈?可以说,决策正确显本事,细微之处见功夫。决策的过程是一个从细节中来、到细节中去的过程。
决策关乎社稷民生,关乎国运兴衰,所以负责决策的政府部门,一定要做好前期的调查工作,把决策建立在扎实、细致的功夫之上,这样才会杜绝“决策拍脑袋、执行拍胸脯、结果拍屁股”现象的出现。3.落实政府职能转变
——细节见证服务品质转变政府职能,实现政府从管理到服务的转变是中国加入wto的需要,也是发展我国社会主义经济,增强我国的竞争力的需要。我国早就提出了政府职能转变的任务,在2003年10月召开的中共第十六届中央委员会第三次全体会议上,通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中又提出了“转变政府经济管理职能”的目标,要求“深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。
作为一个战略决策,转变政府职能的问题早已为人们所认识。实际上,从2001年起,地方各级政府相继采取了一些措施,包括上海、天津、南京、成都等在内,各大中城市都掀起了建设服务型政府的热潮,纷纷推出清理地方性法规,打造标准化、公开化平台,开展一站式服务等等。
内蒙古,彻底清理了30多万件地方性政策法规;
湖南,11万份红头文件被废止;
江苏,废止地方性法规4件、省政府规章26件,规范性文件1136件;
深圳,4项地方性法规中,删除了要求“有深圳常住户口”的条款,户籍限制被取消;
……
一些转变政府职能的活动也产生了很好的效果,深受人民群众的欢迎。比如,去年10月14日广东公安部门推出“父母一方有常住户口、子女未登记出生户口可给予户口登记”、“身份证办理报失即可申办新证”、“50张以上暂住证登记可预约上门办理”等23项便民措施,让人们感受到来自公安部门的服务。而且,如果这种服务真正落实到位的话,将会大大降低社会成本。比如,50张暂住证的登记,如果是外来人员个人去办理,那么50个外来人员为此耗费的时间、精力将远远大于一位行政管理人员上门服务所花费的时间成本。而新措施的出台,就是用政府服务的直接成本加大换取社会整体效率的提高。去年8月初,安徽省档案局决定设立专门机构,向全社会公开79个省级部门的6418份“红头文件”。此举在社会上“反响很强烈”。服务中心开放的第一天,就有近50人前来查阅文件,之后一个月内,几乎每天都门庭若市。很多群众想通过这种渠道了解国家政策,维护自身利益。
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