施伟低着头在本子上写东西，他没辙了，曾毅在寝室是年龄最小的一个，但要论主意之坚定，曾毅绝对是首屈一指，甚至比张文奇还固执，看来刚才自己的提醒并没有起到效果，这小子可能又要讲点什么了。

曾毅先亮出自己的结论，道：“之所以会造成这种反复减、反复增的局面，我个人认为，问题是出了政策的制定权上！”

大家都有些不怎么明白，什么叫做政策的制定权，这倒是今天最为新鲜的一个提法了。

“让教育部门为学生减负，让农业部门为农民减负，让收税的去为纳税的减负，我觉得这件事本身就很荒谬！这些部门出于自身的考虑，天然就有着扩大自身利益的冲动，让他们去制定减负的政策，无异于是让狼去制定一个只吃素不吃羊的措施，这根本经不起考验……”

“我反对！”曾毅还没把话讲完，就有人立刻表示反对，打断了曾毅的话，道：“你的这个说法，我觉得才叫荒谬，什么狼吃羊，根本就是无稽之谈，荒唐！”

曾毅看了一眼，出声反对自己的那位学员，正是某市税务局的副局长。

有不少的人，也是纷纷附和，虽然言语不至于那么激烈，但也认为曾毅的话太荒谬了，我们的管理执法部门是为人民服务的，能是狼吗，这个比喻实在太歹毒了，用心何其险恶啊！

看到反对的声音如此激烈，曾毅反而更加坚定了自己的说法，狼天然就有吃肉的冲动，这是天性，不以任何人的意志为转移，你让狼去制定不吃羊的措施，又怎么能指望狼能遵守这个规定呢，这根本就经不起考验。

刚才讨论的时候，这些人还在说减负需要各部门的配合，但自己的一个比喻，让他们觉得自己的利益可能会受损，不等自己说完，就立刻展开反击，这也是一种本能和天性。人站的角度不同，考虑问题的结果就不同，就比如说税务部门，它就是收税的，也是有税收任务，领导更想做个业绩，天然就有超额征收的冲动，这时候你让它去想办法减税，这不是与虎谋皮嘛！

所以才出现了各种怪相，财政部天天都喊着在减税，而年年的财政收入，都是持续攀高；教育部为学生减负，喊了有二十年，每次减负之后，只要再出一个政策，比如要坚持考量升学率、严格考核教学质量，学校和家长就会主动缴械投降了。

谁都不希望把自己手中的利益和权力拱手送人，这就是天性，所以不要指望狼自己能戒掉吃肉。

班长同志倒是有些气度，等大家的议论之声稍微平静一些，就问道：“曾毅同学，那你认为，应该由谁来制定减负的政策呢？”

“当然是立法部门，我们有人大在，为什么要让执法部门自己去立法呢！”曾毅反问了一句，道：“由执法部门自己制定政策，他们考虑最多的必然是自身的利益，这几乎是可以肯定的，在制定减负措施的时候，这些部门甚至都不会去咨询减负对象的意见，如此又怎么能指望靠他们会真正地减负呢！越减负越重，也就在预料之中了。”

曾毅的意思很清楚，执法部门就是管执行的，你让执法部门去立法，这是越俎代庖，他今天可以出减负的措施，明天就可以出个增负的措施，这才是减负无法进行下去的根本原因。

而不让狼吃羊，那也是不现实的，但规矩不能由狼来定，由狼来定规矩，就是纵容狼去吃羊。这个规矩，应该是由牧场主来定，不光要有规矩，还要有猎枪，专门用来收拾那些不守规矩的狼，如此才能克制住各方的本性冲动，实现长久的稳态发展。

平心而论，曾毅的说法非常中肯，也完全是站在了中立的角度，只是，他的说法并不被大家接受。

“不可否认，曾毅同学很有想法，但未免有些矫枉过正了吧！减负是个综合性的工程，依赖的是大家同心同德和齐抓共管，而不是制定权。”

“是啊，作为具体的业务部门，应该是最熟悉业务的，由他们来制定减负措施，才能做到对症下药嘛。”

“不管什么样的政策，最后也需要这些业务部门来执行，中间的环节过于复杂冗沉，我看也不利于减负嘛！”

曾毅这一发言，导致课堂讨论的性质立刻都变了，本来是讨论减负的，结果现在矛头全指向了曾毅，纷纷驳斥曾毅的看法，就连气度不错的班长，也出言委婉得指出曾毅想法的谬误之处。

只有312宿舍的几位成员，此时全都低着头，没有再去攻击曾毅，心里为曾毅暗暗忧心，自己这位小老弟，到底还是嫩了点呢。

面对大家的质问，曾毅并没有舌战群儒的兴致，讲完自己的话，他就坐回到椅子上，任凭其他人如何讲，他只是面色平静地在倾听，并不去辩驳，这让其他人的质问之声就更大了。

教室里争辩得热火朝天，大家的注意力全集中在了辩论上，全然没有注意到教室后面的那扇门，不知道什么时候开了一道缝。

门外站了七八个人，已经在那里旁听了有十多分钟，如果大家看到的话，一定会大吃一惊的。因为站得最靠近后门的，就是中央党校的校长严旭东同志了，在他身后，是党校的常务副校长、教育长、教务部主任，学校的高层领导，几乎全部到齐了。

严旭东此时轻轻地合上教室的后门，道：“这一期的培训部，办得不错，学员的素质也很高，望继续保持！”

这一句肯定，让学校的领导全都松了口气。

常务副校长甘晓华隔着门上的玻璃，再次看了曾毅一眼，心道这个小伙子走运了，严旭东同志刚才表扬学员素质高，其实就是专指这个年轻人了。

别人不清楚，甘晓华却是清楚的，严旭东同志是个非常讲求法治的领导，平时最重视的，就是立法的工作了。刚才这个小伙子的发言，虽然是在讲减负，但实实在在地讲到了严旭东同志的心里去了，这运气还真不是一般地好啊。

中办的副主任李钊雄，此时近身上前，在严旭东耳边轻声讲了几句。

严旭东的视线，又若有若无地射向了教室，只是轻轻的一扫，脸上的表情也没有任何变化，随即道：“我们再去看看其它班级的情况吧！”说完，严旭东迈步向前。

甘晓华心中顿时骇然，他站的角度，正好把刚才的一幕看得清清楚楚，严旭东同志最后看的不是别人，正是那位年轻人，结合李钊雄的奇怪行为，甘晓华就得出一个惊人的结论：严旭东同志似乎是认识那位年轻人的！

这是什么一个情况啊！

五千字大章送上，今天这章不好写，熬到现在才赶出来！

赶紧睡觉去了，明天还得工作，伤不起啊伤不起！

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