第四百二十七章人之常情（求月票）

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刘文轩这次来县政府，倒没有再享受上次朱思可的待遇，虽然他穿着一件藏青se的中山装显得很土气，但门卫还是不敢怠慢，特别是刘文轩一口黄土岭的方言，让他的可信度急剧上升。刘文轩很快被带到县委办，胡振海还亲自接见了他，当知道刘文轩跟朱代东的关系后，胡振海不敢怠慢，马上跟黄彬取得了联系。见是刘文轩，黄彬连忙把他请到了自己的办公室。

“刘老师，朱书记正在跟计委的陈主任谈事，您先在我这里坐会，不会太久。”黄彬给刘文轩倒了杯茶，微笑着说。刘文轩是朱代东的恩师，也就相当于是自己的长辈，甚至比要对自己的长辈还要尊重！

“没关系，我有的是时间。”刘文轩拘谨的说，他曾经来过县政府一次，但来县委大楼，尤其是县委书记的办公室，却却还是第一次。在这里，来来往往的都是领导干部，他一个普通教师，心中难免戚戚然。

这个时候，刘文轩甚至都忘记了自己来县城的目的，他怔怔的想着，努力的想着。等想起来后，就反复的在心里念着，生怕自己会一不小心，就会忘掉。

“刘老师，在念叨什么呢？”朱代东其实早在刘文轩走到县政府大门口时，就听到了，但他正在跟县计生办的主任陈志文谈事，无暇分身。

这次无名制药公司将为芙蓉县提供两千个左右的就业名额，除了相关的管理人员、技术员和有着有行政编制的保卫人员之外，还需要一千八百余名普通职工。这一千八百余人，县里并没有打算公开招聘，想要用来解决县里国企下岗职工的再就业问题。

朱代东发展经济和企业的一贯做法，就是要结合本地实际情况，充分发挥本地优势互补，只有这样，县里的企业才有可能得到发展和壮大。

对于芙蓉县现在有的县属国有企业和集体企业，陈志文曾经多次向朱代东请示，请他指点mi津。朱代东的建议是，如果没有自身的优势，该倒闭的就倒闭，该破产的就破产。但这又涉及到一个国有资产流失和国有资产盘活的问题，流失和盘活既是一对矛盾，又相辅相成，想要达到一统，很难。

虽然朱代东是县委书记，但关于企业的问题，包括陈志文在内的很多干部，都喜欢向朱代东汇报。朱书记搞经济很有一手，这已经是大家的共识。对芙蓉县的国有企业和集体企业，朱代东要求进行优先改革，只要是还有“救”，县里就尽量想办法，帮他们出主意。但对于那些回天乏术的企业来说，必须进行彻底手术。对此，朱代东提出六个字的方针：公正、公开、透明。

所为公正，就是公正的评估国有资产，通过完善资产评估法规，规范资产评估程序和制度，严格执法，加强对资产评估的监管，做到资产评估的公正科学化，保证国有资产评估价值合理准确，在资产评估过程中不发生国有资产流失。

而公开，就是公开转让国有资产，通过建立国有资产公开拍卖的制度，使国有资产出售信息公开透明，避免国有资产转让中的“暗箱操作”，形成国有资产转让中买者和卖者之间的公开公平竞争局面，在买者和卖者的竞争中发现国有资产的市场价格。在公开竞争拍卖过程中，会减少乃至消除国有资产低于正常价格出售和国有资产大量流失的现象。

企业改制操作的时候，要强调透明。企业改制方案应当充分听取职代会和广大职工群众的意见，避免企业主管部门与原企业经营者或个别人一对一的暗箱操作;通过企业职工代表大会、工会组织等多种渠道提高企业改制工作的透明度，将企业改制工作置于群众的参与监督之下。企业资产清理、资产评估，以及重要改制方案的实施等情况，要及时地反馈给全体职工群众。

另外还要强化资产管理部门的监督、审核、查处机制。国有资产管理部门对企业负有指导、督查责任。国有资产管理部门要监督改制企业的清产核资，加强对资产评估机构的管理，严格审查评估机构资格，核查评估结果，保证评估质量。对改制企业中发生的国有资产流失案件，要协同有关部门进行查处，坚决杜绝企业改制中人为因素造成的国有资产流失。

处理这样的问题，朱代东以前并没有相关经验，他提出来的办法，一是跟县里有关部门一起研究的结果，另外就是借鉴其他地区的成功经验，再结合上级主管部门所制定的相关法律法规。

对县里举步维艰的企业，有相当一部分，朱代东提出了中肯的建议，让陈志文向曾斌杰汇报，让县政府那边最后决定。引进先进的管理制度，彻底解放思想，永远抛弃原来计划经济的那一套，想在要市场经济下生存并发展，就必须拿出过硬的产品和快人一步的技术。

像县农机厂，朱代东不要求他们像雨hua县农机厂那样，也搞什么农用车生产，县农机厂应该立足于芙蓉县的实际情况，真正发展农用机械生产。芙蓉县属于丘陵地带，山多田少，因此，农用机器要适合芙蓉县的实际情况。

这次借着无名公司成立之际，县里帮这些经营上有困难的企业成功减负，这些企业可以借此次机会，放心大胆的进行机构改革和精简人员，所有淘汰的人员，都会优先考虑进无名公司，投资三个亿的合资企业，对这些企业的youhuo力不是一般的人。

比如县水泥厂，基本上已经走到破产边缘，除了厂里的几个领导之外，其余所有人都要求裁减自己，好让他们能顺利的进入无名公司。还有县化肥厂，在朱代东担任树木岭副乡长的时候，还去化肥厂讨过一次债，当时的芙蓉县化肥厂红红火火。可是现在也开始衰落，一千多人的化肥厂，这次一下子就放了四百人到无名公司。