秦国在奴隶管理方面还有很大的欠缺但秦国却依然需要这样的奴隶秦国需要这些奴隶來管理打理他们的草原牧场而奴隶却会暴动这成为一个难以调和的矛盾

在使用奴隶问題上秦国陷入了极大的困境当中秦王因为奴隶的利弊问題迟迟不下大迁移的命令虽然当前最重要的是镇压奴隶暴动但是奴隶问題必须解决

其次除了奴隶问題之外秦国还有一个更严重的问題那就是随着领土的扩张带來了新的国防问題秦国的领土急速的扩张让秦国的邻居发生了很大的变化

秦国占据了匈奴胡人以及月氏等国的**领土秦国新的国防战略就要求秦国要投入相当部分的兵力來防御对手的反扑特别是草原上凶狠的匈奴和胡人这两个种族群体最为凶狠而且桀骜不驯他们肯定会采取报复措施的为此秦国需要投入超过十万人以上的兵力才能防御住这个数字后面还有大量的后勤物资补给以及各种各样的配套设施的补充这些都在消耗秦国的财力

秦国的周边战略安全环境也发生了新的变化秦国一方面不仅要提防匈奴和胡人的南下同时还要提防秦国在东方战线的安危总之秦国的国防发生了很大的变化之前秦国可以向西采取防御策略向东采取进攻策略但是现在两个防御战略吸引住了秦国大部分的国防力量秦国根本就沒有力量进行统一战争

最后一个严重的问題就是秦国整体国防能力有所下降这点是秦王自己认为的实际上他认为目前秦国保持不到二十五万人的兵力已经很难把这么大的国家的国防稳定下來秦国需要新的一轮补充兵员最起码秦王认为秦王还需要两个师的兵力才能弥补目前的困境

这些问題尚文暂时都沒法解决人口问題需要时间來解决根据秦国的一下出生调查显示秦国在近两年医疗卫生水平的急速上涨以及人们生活水平的迅速提高秦国新生婴儿数量一下子就增加了近两百多万这些儿童中有大量的异族儿童这些都是秦国扩张的后果西域女子成为秦国男子生育的工具加上秦国人不必食物发愁出生人口迅速的增加了这么多而且这个数字还在增加人人都不缺食物也不缺任何的物资特别是女人各地的异族女子成为秦国添加人口的重要工具

而这些出生人口需要在二十年之后才能解决这个问題所以尚文认为这需要时间目前根本无法解决

出生人口无法短时间内解决但迁移人口却可以秦国放开迁移人口之后各国迁移了大约两百多万人但增长数字降低了一些主要是各国经济的紧跟秦国的步伐进行了发展比如赵国韩国

这些都是一个国家长期经营的结果这些问題尚文暂时都无法解决但最后问題尚文认为秦王的认识有很大的偏见

秦国不断的对外作战虽然这些地方沒有正规军的影子但却有大量的雇佣人员而且国内秦国人人人都有枪支持有权还有大量的枪械俱乐部这些俱乐部的出现为秦国训练了大量优秀的民兵秦国的国防动员潜力将非常的大加上秦国各种工业设施的展开

各种各样的工种都在成为秦国潜在的战争动员力量建筑工成为很好的工兵那些锅炉工成为舰船的轮机兵等等秦国的这些工人都在成为潜在的战争动员力量

不仅如此这些工人所在的工厂只要战时就可以成为秦国强大的工业后备力量这些力量都是潜在看不见的另外秦国的新的力量也开始注入这就是女性大量的女性不仅仅从事文案工作他们有的还从事工业生产以及各种新事物的研究上这些都是秦国潜在的战争动员力量

而秦王只看到了秦国的目前国防力量而忽视了潜在的战争动员能力这点让尚文很不理解不仅如此他认为秦王依然在参考之前秦国的传统国策再治理国家这让尚文感到难以理解

不管治国理念如何秦国目前并不缺乏国防能力缺乏的是秦国有沒有必要进行全活总动员总动员起來的话秦国的整个经济将转移到战时经济轨道上來大量的工业生产进入进入战时轨道整个代价还是很大的

尚文是坚决不希望出现这种情况的所以他认为这份报告在最后的阶段是错误的并且不支持尚文把自己的一些看法和建议也附议上去他希望这能打动秦王这样就可以避免战争把秦国的经济生产秩序打乱

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