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平平淡淡地当了半个多月的副镇长，侯卫东最大的收获，是基本弄清楚自已管着些什么事。

96年5月1日，沙州市推进殡葬改革，这是侯卫东当上副镇长以后面临的第一个考验。

2月9日上午，青林镇下政府召开了党政联席会，专题研究此事。

粟明是行政一把的和，首先发言道：“我昨天和侯镇到县政府开了殡葬改革工作会，县里已经发了文件，从今年5月1日起，实行殡葬改革，沙州全市都是火葬区，益杨当然就更没有土葬区。”

“至于殡葬改革破除丧葬陋习、节约土地等意义我在这里就不讲了，具体如何推进这项工作，就由分管领导来说。”

殡葬改革是岭西全省统一布置的工作，沙州市在岭西省是中等发达地区，全市都被列入了火葬区，新的殡葬方式要在五月起开始实施，侯卫东分管社会事务工作，这一项困难大、矛盾突出的工作，就自然地落在了他的头上。

在益杨县里接受了殡葬改革任务以后，粟明与侯卫东商量了多次，两人基本上达成了共识，粟明又与赵永胜谈过此事，基本达成了共识，然后，就由分管领导侯卫东在党政联席会上提出将正式方案。

经过这件事情。侯卫东敏感地意识到：“在青林镇，任何大的决策，其实都是事先征得赵永胜和粟明同意。才能拿到党政联席会上来研究，这是一条潜规则。”

侯卫东早已将殡葬改革相关内容在头脑里过了几遍，很熟悉情况了，他先简约地讲了讲殡葬改革会议的基本情况，然后再讲青林镇的工作思路。

“按照县里的统一部署，殡葬改革从五月一日起执行，从现在到五月。不足三个月的时间，任务重、时间紧、矛盾深、难度大。”侯卫东特意地编了几句整齐的短句。增强语言的表达能力。

“要推进殡葬改革工作，必须要看抓好三个方面的工作，一是宣传发动，二是具体实施。三是保障措施。”

“殡葬改革是改革千年的丧葬习惯，入土为安是深入人心的丧葬传统，要在短时间改变，难度可想而知，但是，县政府的命令我们一定要完成。所以，我认为必须要有铺天盖地的宣传，做到家喻户晓，才能将矛盾减至最小。”

“宣传工作分为四个部分。一是开会宣传，我建议镇里在二月中旬召开镇、村、社三级干部会，在会上把殡葬改革工作讲彻底。只要统一了村干部的思想，事情就成功了一半；二是通过现有的广播系统，反复地播放益杨县政府的相关文件，实行强制性宣传；三是在赶场开散发宣传单，还可以搞些咨询活动；四是用石灰在公路两刷标语，弄出声势来。”

赵永胜点了点头。道：“宣传工作如果做到这种程度，效果肯定不错。”

侯卫东受到了鼓励。道：“五月一日起，全镇就要全面实现火葬，我认为前三板斧最关键，如果前面几斧头没有砍好，以后事情就困难重重，要砍好前三板斧，光靠社事办几个同志肯定不行，必须要全镇动员，所有的机关干部就参与到这事中来，我建议成立一个殡葬改革领导小组，由赵书记来当组长，领导小组下设办公室，由社事办刘亚军任办公室主任。”

赵永胜就笑道：“这个组长我不当，还是由粟镇长来担任。”

粟明还是想让赵永胜为当组长，道：“赵书记，这事一定要你出马。”

赵永胜笑着摆手道：“粟镇长任组长最合适不过，我跟着你跑路。”

两位主要领导说定以后，侯卫东继续道：“最后是保障措施，要搞好异常复杂的殡葬改革，必须要发动各村共同参加，真正提高他们积极性，让他们由被动变为主动，我建议年底从收取的土地占用费用提出10%奖励给村干部，做为他们的工作经费。”

“这是我对殡葬改革的初步方案，由两位主要领导及各位领导提出意见以后，再做具体方案。”

这个方案是粟明和侯卫东共同商议的，他自然没有意见，只是补释道：“县里对各镇都下发了火化指标，指标是依据各镇每年的自然死亡率而设定，我镇在今年必须完成二百具的火化任务，只要能够完成这二百具火化任务，其他的土葬则可以且必须收取土地占用费，费用为每具在四千到一万元，我的想法是订在五千元。”

由于是班子成员会，粟明也就没有讲大道理，直接就奔向主题，“我镇每年死人在二百四十到三百人，如果占地费收到每具五千元，按收四十人来算，就可以收到二十万，县政府表了态，殡葬改革的土地占用费县，财政一分钱不要，全部留在乡镇。”

粟明眼睛发光地道：“青林政府财政吃紧，有了这笔钱，可以办好多大事，从这个角度来说，殡葬改革工作我们一定要全力以赴地抓好，抓好了此项工作，既有利于国家社会和子孙后代，又能为镇里收取足额费用，是皆大欢喜的好事。”

“殡葬改革工作，我们必须要依靠村干部，我昨天晚上反复在思考，如果给村干部考虑10%的工作经费，按照刚才的算法，每年大约就是2万元，青林镇十二个村，每个村就一千多一点，数额偏少，没有太大吸引力，我建议给村干部考虑20%的工作经费，这样每个村每年有个二千多块到五千块钱。能够更加有效地调动他们的积极性。”

最后，由赵永胜来拍板：“殡葬改革是全镇的一件大事，一定要稳步推进。搞不好就要出大乱子，搞得好就能增加收入，我原则上同意侯镇和粟镇的意见，下面，我说三点具体意见。”

“宣传工作就由刘坤书记来抓，散会以后，刘书记和侯镇长两人好好商量一下工作。争取在青林镇造起宣传热潮，为五月份的殡葬改革做好铺垫。”

“至于每一具收多少土地占用费。是五千还是六千，我们先不要定，少了镇里不划算，多了社员又恐怕交不起。侯镇你要与周围乡镇联系一下，看他们收多少，我们就取平均数，不要多也不能少。”

“我同意20%的返还比例，村干部不出力，村民将死人往山上一埋，我们根本不知道，20%是必须的。”

散了会，侯卫东就想与刘坤沟通。

自从侯卫东和刘坤同时任职以来。除了开会，两人基本上没交谈过，这一次。两人在殡葬改革中分工合作，必须得有面对面接触，侯卫东也想趁机改善关系。

刘坤回到了办公室以后，坐在桌前随意翻了翻今天的报纸，又给段英打了一个传呼，正在等传呼的时候。侯卫东出现在门口。

“刘书记，我们商量一下殡葬改革的事情。”侯卫东也没有理睬刘坤的脸色。一屁股坐在刘坤对面，将手中资料递了过去，道：“殡葬改革在五月初就要执行，前期宣传工作很重要，这个星期五要开殡葬改革专题会，宣传提纲和宣传标语必须要会上发下去……”

看着侯卫东的脸，刘坤心里就窝火，他不冷不热地道：“请把资料放在这，我有时间再看。”

侯卫东不愿意和刘坤搞得水火不融，笑道：“刘坤，中午有空没有，我请你吃饭，我们两同学还是要聊一聊。”

刘坤的父亲再三给刘坤打招呼：让他与侯卫东搞好关系，互少表面上不能有矛盾，

刘坤最开始并不想与侯卫东和解，可是两人如今都是班子成员，办公室亦相隔不远，，抬头不见低头见，天天死僵着脸也难受，他见侯卫东一张笑脸，就转缓了口气道：“算了，我也不和你计较了，中午还是我请你吃饭。”

这时电话猛地响了起来，刘坤就对侯卫东做了一个等一等的手势，接过电话，就亲热地道：“喂，你怎么才回传呼？今天晚上我争取回来，你到家里来吃饭。”

电话传来段英的声音：“我在你家笑一笑都不行，我不去。”刘坤陪着小心道：“段英，你不要太小气，我妈是无心之言，刀子嘴，豆腐心，就这样说定了，我晚上来接你。”

侯卫东回想着白煞的神情，心道：“白煞一幅官太太脾气，只怕这婆媳关系很难处好。”

刘坤刚放下电话，电话又响了起来，刘坤原本是漫不经心的神态，听到声音，脸上立刻就露出了恭敬的神态，他站起身道：“好，好，赵书记，我马上下来。”

刘坤对侯卫东道：“不好意思了，改天再约，赵书记让我陪他到县委去。”他说这话，神情隐隐有些自得。

侯卫东回到自己办公室，站在窗口，就见到赵永胜和刘坤上了桑塔纳，桑塔纳一溜烟出了大院，带起了一片灰尘。初到青林镇的时候，满街的垃圾以及漫天的灰尘，给侯卫东留下深刻印象，他暗道：“改造青林老场镇，应该是一个不错的想法，就算不能将老场镇彻底变样，最起码可以将老场镇的环境卫生和容貌搞好。”

这个念头仅仅一闪而过，现在关键的是要将眼前棘手的殡葬改革顺利推开。

个子矮小的社会事务办主任苏亚军出现在院门，侯卫东拉开窗户，喊道：“苏主任，等一会。”

社事办由侯卫东直管，可是直到侯卫东到镇里上班第三天，苏亚军才到办公室谈了一次工作，这种四十老岁的老板凳，工作经验丰富，人脉又广，加上受到年龄限制，进步无望，就成了最不好指挥的部属。

侯卫东目前是在拉拢他，免得他在底下使绊子。

社事办主任苏亚军对于突然崛起的侯卫东。还隐隐有几分保留，等到侯卫东来到身边，他脸色平静道：“侯镇。什么事情？”

侯卫东“呵、呵”笑道：“没事，走，我请客，社事办全体参加紧，你说在哪一家馆子。”

苏亚军正准备出去吃饭，听说侯卫东要请客，想了想。道：“镇里的馆子不行，干脆我们到河口村去。刘卫彬家里开了一个农家乐，环境不错，可以钓鱼，打牌。味道也马虎。”

“今天就算是到河口村调研殡葬改革工作，殡葬改革是一件大难事，要先与村干部沟通，看看有什么难处，或是有什么好建议。”

苏亚军看了看表，道：“走，我去打个传呼，让曾强他们几个人都回来。”苏亚军就准备朝办公室走，侯卫东摆了摆手。道：“不用到办公室，用我的手机。”此时手机在青林镇还是稀罕物，除了赵永胜和粟明各有一部外。就只有侯卫东在用手机，当然，赵、粟二人是公款消费，侯卫东纯属私人消费。

苏亚军额头上出现几条皱纹，他笑道：“侯镇，你这些洋玩意我不会用。还是去办公室打电话。”

在等传呼的时候，苏亚军开始叫苦道：“侯镇。我们社事办管着广播站、民政办，点多面广，特别是殡葬改革以来，任务更重，我建议还是买一辆面包车，不超过十万。”侯卫东是副职，根本不敢表这个态，道：“这事要由赵书记和粟镇长才能定下来，我去跟他们说说。”

苏亚军当然知道其中关节，他只是出难题考考侯卫东。

几分钟之后，在社事办办公室坐了十分钟，曾强、杨川闽、王蓉以及程义琳就陆续到了办公室，社事办一共五人，主任苏亚军四十来岁，副主任曾强三十来岁，其他都是二十岁左右，听说侯卫东请大家到河口村钓鱼，都笑逐颜开。

一行人就来到镇外，在公路边等了二十多分钟，才来了一辆破客车，摇摆着到了河口村的刘书记家里，已是一点钟了。