燕询和楚乔多年共处，怎会不了解她的为人，知道她从不轻易发表意见，顿时鼓励道“阿楚有什么好的建议，不妨说出来听听。”

“是，殿下，夏将军，各位副将军，军幕长，我人微言轻，大胆说几句，若有不妥，大家可以提意见。”

看着少女温和的笑容，复安心中顿时生出几缘紧张，眉头微微皱起，没有说话。

“夏将军说的极是，我军羊兵作战能力差，战士大多是民兵甚至是农民出身，作战经验欠缺，军事机构臃肿，人数多却战斗力弱，并且各自以嫡系为战，军队庞大迟钝，效率极差，这些，都是造成我军屡次被数目劣于我们的夏兵击败的原因。”

楚乔站起身来，侃侃而谈道而且，庞大的军队也给后勤粮草军需部带来了极大的压力，从八月起义到现在，不过两个月，我们已经征兵一百万，而且军队仍旧在无限制的扩充，这个数字太可怕了，几乎是燕北百姓的十分之一。而且队伍良秀不齐，一路上，我甚至看到几个六十多岁的白发老人穿着军服拉着拐棍跟在列队里，我很怪，想要问一下刘鸥将军，您是负责招募新兵的，不知道这样的士兵招募进来有什么用的，手不能提肩不能抗，跑起来都要人搀扶，他们可以去和大夏拼马刀吗还是他们可以张开弓弩除了吃饭，他们还可以做什么呢

刘鸥一愣，没想到楚乔一个刚刚进入燕北，脚还没站稳的新人竟然敢这样质同他，他顿时一愣，想了好久，却实在没想出一个好一点的托词，只能面色难看的说道“民众热情高昂，作为燕北军人，我”

“好了，刘将军不必多说了，想必你要说的大家也都了解但是事实是这样的，我们是组建军队去打仗，不是去郊游。百姓们可以有热情，但是不能随意接受他们的热情，如果一个三四岁的孩子挥舞着手臂大叫着我要从军，我们是不是也要发给他一把战刀然后鼓励他说去吧，一切为了燕北，和那些夏狗拼了吧”

刘鸥面色难看，其他人却色各异，第二光复军的余新甚至轻声笑了起束

楚乔正色道“燕北解放是一场长期战争，从长远的角度来看，过渡庞大的军队对于我们是一场灭顶的灾难，尤其燕北并不是粮食产地，所以，我认同夏安将军的改草军队的提议，但是首要的一点不是整合军队结构，而是裁兵”

“裁兵”程远顿时大叫出声，面色不悦的说道夏兵进犯在即，我们不积极招募新兵作战，却要裁兵

“是的”楚乔冷静的说道事实证明，一百只羊也不是一只狼的对手，我们要的是能作战的军队，而不是百姓们组成的乌合之众。我们的装备落后，战斗力差，所以以往总是秉持着人海战术和敌人对抗，每一战下来都会遭受巨大的损失，于是再抽调百姓入伍，于是战斗力更加低下，这就形成了一个恶性循环，最终不但会拖垮燕北的经济体系，拼掉最后一点家当，还会让我们的军队成为完全的农民组织。要知道，我们的口号是解放燕北，为百姓们造造一个大同世界，而不是让他们统统去死。”

陈曦眉头紧锁，冷哼一声，沉声说道楚姑娘是否太过于危言耸听，过去我们一直两点作战，不然你也不能在整个东陆的追赶之下有燕北这个落脚之地。”

这话说的极不客气，楚乔却微微一笑，说道，此一时彼一时，以前是大夏统治燕北，各位带着民兵们打游击战，当然，我对各位举着扁担就敢和夏兵对抗的勇气极为佩服。但是事实证明，依靠扁担兵是无法和正现的军事系统对抗的，对方只要一个冲锋，就可以将你们的阵型全部打乱。军队，必须要有一个铁血的制度和高素质的职业军人，我们要的是十八岁到四十岁的壮年男子，而不是十二二岁的小毛孩和五六十岁的古稀老人。”

“楚姑娘在军事上是大行家，带着四千精兵屡破强敌，难怪会看不上我们这些土法子了。”海，天中文首发

夏安呵呵一笑，缓缓说道，表情很是和蔼，但却瞬间勾起了在场所有将领对楚乔的敌意，就连第一第二光复军的代表都有些色异样了。

楚乔却并不在意，继续说道夏将军言重了，只是，从长远的眼光来看，裁兵一事势在必行，我们占有燕北地利，二十万精锐的常驻兵完全足以迎战大夏。燕北是我们的腹地，焦土政策只会使燕北越来越疲弱，现在百姓们会拥护我们，只是因为我们仵诺他们一个美好前程，若是渐渐的他们发现跟着我们还不如当初大夏的统治，当他们的亲人相继死去的时候，失去了燕北的民心，我们还拿什么去和大夏拼”

此言一出，众人顿时默然，他们都知道自己之所以今日会坐在这里靠的是什么，楚乔的话虽然有些夸张，但却并无道理。

“另外，裁下来的兵员并不一定就要就地解散，只是可以将他们遣散回乡，进行粮食和畜牧生产，但是却可以适当的组建民兵，建立地方武装，建立城乡自卫队，建立小规模的游击队，和盘据在燕北内陆的夏兵进行横扫。这样，即解决了粮草问题，又可以大大提高我们的作战能力，并且让民兵们在实战中获取经验，以备将来的不时之需。”

楚乔又说了几种现代优质的散兵作战方式，众人听得目瞪口呆，一时间竟然无人能插得土话。

“第二，对于夏将军所提出的整合军队结构，整编黑鹰军，将黑鹰军的精锐将领安插到其他军团里带动军队素质，我个人认为是十分可行的。但是在手法上，还要做出一点小小的调整。”

楚乔微微一笑，夏安突然觉得心里一颤，就听楚乔说道，黑鹰军都是身经百战的优秀战士，拥有着丰富的战斗经验，我提议，将他们安插到各个军队的中上层领导机构，帮助该军团进行军队的椽练和整合。但是，鉴于目前兵力紧张，就不必再抽调兵力来填充黑鹰军的空缺了。不妨这样，黑麂军派出的军人不用更改番号，仍目以黑鹰军嫡系将领这个称呼，他们以友军的身份进驻各个军团，这样，不但能节省兵力，还能借助殿下亲卫军的称号获得下层兵士的接受，黑鹰军将士们的工作必定更好开展。”

此话一出，众人顿时傻眼，夏安感觉心脏抽柚的疼，好似被人砍了一刀一样，老狐狸一般的眼睛上下打量着楚乔，不由得在心里连叫了几声“高明“。

楚乔的提议和夏安在表面上几乎没有什么差别，但是仔细看来，却有本质上区别。

若是按照夏安的提议，黑鹰军就会被架空，成为一个老弱病残的队伍，燕询的实权会进一步被剥夺。而楚乔只是稍稍改动了一个编织问题，不剥夺黑鹰军嫡系军人的番号，这样，他们就会以殿下亲卫军的身份被派到下面军团之中，有了这层身份，他们实质上就会成为燕询对下方监察监管的眼睛，拥有极大的权利，也会戍为燕询在军方的重要势力但是偏偏这些话是不能说出来的，夏安恨的咬牙切齿，他几乎可以想象自己回到大同行会会遭到长老们的怎样弹劾，这个法令若是施