户部尚书面有难色战战兢兢出列道：“今年各地税收还未解上来，这陕，浙各地如若要赈灾，怕是需要上百万俩银子，户部一下子要掏出这么多钱，怕……怕是有困难啊。龙腾小说 Ltxsfb.com’‘哼’朱元璋的一声冷哼使得所有官员顿时一阵揪心，接着又是长长地叹了口气道：“陕，浙等地，往年向为大明的收税重心，今年遭了灾，这税收不上不说，尤要国库支付，看来怕是又要亏空了，唉。往后再遇水旱之灾，如之何为？’百官个个颔首苦思，寂静一片唉，兴，百姓苦，亡，百姓苦。裴距前世看了不少古装连续剧，加之自己入得这个世界也有段时日，平日里所见所闻不少，深刻了解到古代封建社会普通百姓家生活之艰辛，排列而出拱手道：“启禀皇上，微臣有几建议还请皇上和诸位大人一听。’‘哦’朱元璋闻言双眼爆起精光，道：“裴卿有何办法，速速道来。’连着百官也侧目聆听。

‘是’裴距略一思索，缓缓道：“其一，为之『考成法』，即为明确职责。实以六科控制六科，再以中书省控制六科。对于要办的事，从六部到六科，从六科都到衙门，层层考试，做到心中有数。从而改变了以往“上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐”之状，提高了各级部门的办事效率，而且明确责任，赏罚分明，从而使朝廷发布的政令“虽万里外，朝而而夕奉行”’不错，被裴某这无耻之人盗用的正是大明隆庆年年大臣张居正的改革方案多数官员百思不得其解，如今谈的是如何处理两地大灾，怎么扯到其他面上去了。朱元璋闭上双目，道：“继续。’裴距顿了一顿，续道：“将追收逋赋作为『考成法』的标准。万历四年规定，地方官征赋试行不足九成者，一律处罚。从而使得各级官员不敢懈怠，督责户主们把当年税粮完纳。即能改变了拖欠税粮的状况，使国库日益充裕。财政收支相抵，可扭转了立国至今多出财政亏虚的状况。’裴距眼扫四方，又道：“当然仅靠『考成法』增加的收入仍是有限的，仍远远不能也来不及解决现如今两地之灾国库之亏。可通过加强对官吏的考核，裁减冗员，节省朝廷的俸禄开支以及通过各种途径削减朝廷的军费开支。’啊！百官一阵喧嚣，这状元郎自己如今身居高位，日为必当蒙受皇恩，却要想着法子不让别人当官了。朱元璋正坐龙椅，不着痕迹过头，示意裴距继续说。

裴距又道：“元人被汉人赶出中原以来，苟延残喘，恐再没有个几十年尚且难矣恢复，我大明只驻兵边境，暂罢刀兵，减少小规模冲突，保持边境安定，减少战争费用，另一方面也可大量削减抚赏开支。还通过减客兵，清粮糗的办法减少支出。’说罢转向众位百官，躬身一辑道：“诸位大人，我大明天子，廉正节用，勤政爱民堪比天下之楷模，望诸位大人以皇上为镜，律于己身，以保国本，平日一宴之资，动之数百金，省此一事，亦未必非节财之道是矣，大明立国不过十多载，正应是百废待兴，重现汉人盛世之际，目前各方支付已觉费力，脱一旦再有四方水旱之灾，疆场意外之变，何以给之？’千臭万臭，马屁不臭，先是好好捧一捧朱元璋，今日说的话就算日后有人想弹劾自己，也要三思而行。

裴距又道：“当然只顾节流尚不足以解决许多问题，而要彻底改善国家财政状况，还需要进一步开辟财源，增加收入。其二，为之‘开利源’之理，皇上诸位大臣当懂得安民养民后国富的道理（他们懂才怪）正是『窃闻致理之要，惟在于安民』，微臣认为‘豪民有田不赋，贫民曲输为累，民穷逃亡，故额顿减’是历朝历代从兴至衰的国匮民穷的根源。故请允在全国陆续展开清丈土地，进行土地的重新丈量，清查漏税的田产。只要各分州县清丈彻底，加之打击贵族、缙绅地主隐田漏税，朝廷的赋税也将随之大大增加。另就我朝赋税，微臣也有几建议，还望皇上准微臣斗胆言之。’朱元璋嘴角一锹，铿锵有力道：“说。’其实裴距适才说的其实很对他胃口，朱元璋本就是贫苦出身，最厌恨的也是那些贪赃污吏，贵族缙绅。

裴距淡淡道：“微臣对我朝现今的赋税法有四建议，其一，以州县为基础，将所有赋税包括正税、附加税、贡品以及中央和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派，并为一条，总为一项收入。过去田赋有夏粮、秋粮之分，征收上又有种种名目，非常繁烦，现在统一征收，使国家容易掌握，百姓明白易知，防止官吏从中贪污。其二，关于徭役征派，过去有里甲、均徭、杂泛之分。里甲按户计征，不役者纳‘门银’均徭、杂泛按丁分派，应役方式又有力差、银差之分。现在取消里甲之役，将应征的全部门银，同丁银合并一起。‘丁银’的计算办法，是将力差的‘工’和‘食’折算为银：如银差则按纳银数再加收少量银耗，然后全部役银以‘丁’和‘地’或两大类因素统一考虑编派征收，即所谓『量地计丁，丁粮毕输于官』。自此，户不再是役的一种根据，丁的负担也部分转到‘地’或‘粮’中。其三，赋、役之中，除国家必需的米麦丝绢仍交实物和丁银的一部分仍归人丁承担外，其余‘皆计亩征银，折办于官’。其四，官府用役，一律‘官为佥募’，雇人从役。过去由户丁承担的催税、解送田粮之差、伐薪、修路、搬运、厨役等一概免除。这一措施赋役折银征收，既是货币发展的结果，从而必然促进经济的繁荣，从而也使得民本邦固，即有水旱盗贼敌国外侮之虞，而人心爱戴乎上，无土崩瓦解之势，则久安长治之术也。’朱元璋大赞道：“好，裴卿年纪轻轻，既有如此大才，真我大明之福，但依卿之总总措施，不怕有所得罪他人吗？’如此一系列措施不仅将得罪许多贵族缙绅地主，也将触一些官僚集团的利益。裴距心里明白：我怕个鸟啊，那些个刺头级别的就等着老朱你解决了，再说了老子做两年官，等到时候功成，老子就走人了，如今盗用张居正的改革方案还不是为了贫苦百姓。至于蒙人余孽那伙人，裴距根本不怕他们二十年后会不来捣乱，大明如若越是国富民强，这些个外族鸟人就越是心中不安，恐怕不是庞斑那二十年的承诺，早就来中原捣乱了。所以至于会不会改变剧情发展，他心中一都不担心。

裴距装作一脸严肃口中喃喃道：“读圣贤书，所学何事？而今而后，庶几无愧。 ’